编者按:推演复盘工作机制是政府办公厅在长期工作实践中形成的优良传统,也是办公厅干部必须掌握的工作方法和关键技能。对“三服务”工作来讲,涉及到的无论是办文、办会、办事,都好似指挥一场战斗,枪响之前要反复推演、心中有数,战斗之后要及时复盘、总结得失,推演复盘工作做得好了,就能在日复一日的工作中掌握规律、占据主动、赢得先机,就能做到日益精进、“打一仗进一步”。近日,采编团第三期成员郝浚文、吕超、潘硕强、张嘉航走进各基层党支部,与支部党员进行座谈交流,形成如下访谈录。
“凡事预则立,不预则废”。在重大活动或ld体育中国官方网站实施前,组织手头力量来一次集中的会前“彩排”,集体过一次流程、走一遍预演,下好服务的“先手棋”,通过系统谋划与全流程模拟,将风险化解于萌芽,切实通过推演来改善决策质量和提升执行效率。
秘书二处聚焦文稿起草、会议筹备、督查督办等重点工作,在源头环节下足功夫,预留充足修改时间确保文稿“精雕细琢”,提前确认会议细节避免疏漏,平时将更多精力、更细工作放在会前准备上,建强发改(融办)、财政(应急)、能源(金融)三个AB角小组,重要事项领导批示后第一时间制定会议方案、收集会议材料、起草讲话提纲,对领导重点关注事项,定期跟踪、持续调度、及时督办,确保领导第一时间掌握最新进展情况,这种以“责任人+响应时限”双明确的方式,以“打提前量”“向前一步”的前瞻性思维,将工作标准转化为可量化、可追溯的具体行动,确保执行方向与领导要求同频共振。
秘书六处落实好“事前推演”机制。办文方面,稿前会商时提前明确文件制发依据和必要性、主要内容、发文形式、呈报时限等事项,拟稿研究时建立文稿材料前置性审核程序,对提请自治区党委常委会会议、政府常务会议审议的议题材料提前介入,认真核查配套文件重复率、数据、专业名词,不符合相关规定和要求的一律退回,成稿审核后组织专人进行意见反馈和推演整理。比如7月9日分管副秘书长带领全处同志对《全区公安机关重点工作情况汇报》集中推改72处,7月10日至11日又按秘书长要求进行二次集中推改。办会方面,对承办的各类会议在会前对发言材料、会议流程等进行推演,紧盯各项环节,明确分工、明确责任,进一步查缺补漏,较好地完成了协调保障各项工作。调研方面,结合服务副主席会议和调研安排,提前分类备好“方案库”,确保及时送审,明确调研前3天收集点位介绍、背景资料和基层反映问题清单,按照方案安排进行流程推演。
秘书九处深化细化推演复盘机制。落实文稿起草前对相关ld体育中国官方网站集体深学一遍、初稿拟定后处内集体讨论改一遍、文稿成型再集体研究通一遍的“三个一遍”推演要求,严格全流程质量管控,完善涵盖“需求对接—素材收集—框架拟定—内容起草—多级审核—校对印发”的标准化流程,重点强化ld体育中国官方网站依据准确性、数据信息时效性、文字表述精炼性审查。严格落实文稿复盘机制,在定稿运用后及时总结经验,规范标准化复盘工作规程。一是将文稿复盘模板化,采用固定评估表格,内容包括ld体育中国官方网站、内容、格式、效果四个方面的若干指标,每项指标分别有优秀、良好、一般、差4个评价维度,并提出相应的问题和改进建议。二是实行复盘机制闭环管理,将复盘出的问题整改责任落实到人,在下次文稿起草中首先跟踪问题整改和建议采纳情况,从而形成“复盘-改进-提升”的正向循环。
综合处形成了事前碰头和事后复盘机制,严格按规定、按程序、按标准组织好领导同志的调研、会见、会议等活动,确保规范标准、流程完善。每次调研活动前,认真学习中央八项规定精神和自治区党委配套规定,与有关盟市、厅局,秘书一处、会议处、媒体同志进行会商,围绕活动主题,就调研点位、交通路线、会场布置、文稿准备、现场秩序等进行讨论,共同起草形成完备的活动方案。调研活动后,立即对全流程进行复盘,共同梳理问题,商讨改进办法,确保举一反三、持续改进。
工作中的经验是财富,工作中的教训也是财富,关键在于是否善于总结。办公厅工作千头万绪,但每一个环节都不容有失,复盘于后的关键在于锻造服务的“精进力”,通过一遍遍的回溯执行过程,努力做到“打一仗进一步”、“做一事、长一智”。
秘书二处将复盘与机制建设相结合,对照领导要求和预期目标,建立分口负责、专人盯办制度,完善“清单制+责任制”,建立沟通协调机制,特别是强化与对口厅局的沟通衔接机制,定期会商重点工作推进落实情况,切实做到事项到人、责任到岗,通过复盘和建章立制,提炼形成高效文稿打磨、联动协调、快速响应等一系列可复用的工作方法,让经验转化为制度性成果,推动服务质量从“个案优化”向“系统提升”跨越。
秘书三处每月初与联系服务部门会商近期提交政府常务会议研究的文件,倒排工期、明确步骤、挂牌督办;提交文件前,会同部门集中研究、逐字推敲、反复推演。政府常务会议审议后,第一时间原汁原味反馈联系服务部门进行修改,并全流程复盘,重点针对审核发现的问题、审议时指出的问题,认真分析原因、改进工作。比如,自治区政府常务会议研究《关于落实<国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见>的重点任务清单》后,秘书三处督促指导自治区体育局综合各方面意见建议,对文件进一步修改完善,将原稿八部分29条整合为七部分25条,由5000字压缩至3000字左右,突出文体旅商融合发展导向,让内容更加凝练、聚焦、可操作。
秘书五处全面提升处室各项职能工作的精细化、规范化水平。一是建立处室内部工作复盘调度机制。建立完善处室周例会机制,在定期总结、复盘工作开展情况基础上,共同研究下一步工作规划,认真盘点工作中的风险隐患、短板不足,有针对性地拿出措施、办法,即知即改、立行立改,确保消除隐患、查漏补缺、扫除工作死角和盲点。二是严格落实批示办理周调度机制。严格执行视频调度机制,与牵头部门共同研究办理情况,精准作答,杜绝“答非所问”情况发生,全力提升交办质量。对于领导批示事项,强化跟踪问效,持续盯办督办,确保落地见效。三是优化文稿起草复盘制度机制。对厅局代拟文稿提前介入,与厅局共同拉提纲、标重点,提高文稿代拟质量;对领导讲话建立推改与复盘机制,深入分析领导关注重点,剖析文稿起草中的漏点,提高文稿起草质量。加强处内业务学习和日常工作材料收集准备,每周更新领导文稿起草情况,供处室内部学习参考,进一步提高文稿写作水平。
秘书六处落实好“事后复盘”机制。办文方面每周一下午召开政治例会和业务复盘会,全流程进行复查,重点针对起草部门出现的问题、秘书处和相关处室审核发现的问题、专题会和常务会审议时指出的问题,认真吸取教训、总结经验。办事方面建立健全“回头看”督办机制,每季度选定2—3件领导同志批示、会议议定事项进行实地督办,避免工作停留在纸面上。办会方面,重点对会议保障过程中材料印制、会议秩序等方面发现的问题总结归纳,避免同类情况发生。
事前推演和事后复盘就是一对孪生兄弟,通过事前事后的“校准”,能够形成“目标—推演—执行—复盘—优化—再执行”闭环,确保服务精准、流程严谨、成果实效。
秘书一处坚持落实稿前会商、稿中研究、审改校正、稿后复盘、定期汇编等机制,采取文稿交流、互相点评、集中推敲等方式,真正做到群策群力、集思广益、共同进步。同时按照“谁主笔、谁听会、谁复盘”的原则,对每一篇文稿进行系统分析,有针对性地讨论研究,改进不足、提升水平。
会议处将推演复盘具象化实战化准备,坚持会前必“彩排”,会前组织全体人员按流程“预演”,通过集体会商研判,让办会人员明晰分工、吃透要求,把问题想在前面,把预案做在事前,真正做到“谋深谋透再行动”确保“不打无准备之仗”;坚持会后必“复诊”,组织全体会务人员集中“找茬”,对疏漏之处不回避、对不足之点不敷衍,针对性制定整改措施,不仅解决具体问题,揪出疏漏“小尾巴”,开出整改“药方子”,更形成“发现—整改—巩固”的良性循环,努力做到“打一仗、进一步”。
自治区公共资源交易中心通过“复盘、纠错、推演”思路方法,实现公共资源交易领域工作由“1.0”到“2.0”的晋位升级。一是盯着问题“复盘”。在巩固2024年开展的为期8个月全区公共资源交易专项整治成果的基础上,趁热打铁“过电影”,深析工作得失,复盘工作过程,组织各盟市各部门自查项目4.9万个,抽查项目2.1万个。针对违规插手招标投标、围串标、围猎评审专家等突出问题,综合运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、调查研究等途径,全面起底招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、交易平台、行业监督部门等6类主体存在问题,并根据问题性质和情节轻重等情况,形成问题清单和问题线索清单,逐项分析问题根源,确保复盘做到全覆盖、无死角、无遗漏。二是抓住重点“纠错”。坚持以问题为导向,针对招投标违法违规多发问题梳理形成项目招标人主体责任清单和招标代理机构、投标人、评标专家负面行为清单,同时开设问题线索征集专栏,对排斥民营企业和中小企业参与招投标活动行为“应曝尽曝”。针对交易管理碎片化问题,出台《自治区公共资源交易管理办法》,从体制机制、组织管理、交易目录、交易运行、交易监管等五个方面明确具体要求,详细规定了公共资源交易中心及其工作人员、项目发起方、项目响应方、评标评审专家、中介服务机构、交易平台运维机构不得出现的47种行为,全生命周期建立公共资源交易监督管理制度体系。针对监督配合条块分割问题,制定《公共资源交易协同监督管理办法》,建立协同监管工作机制,明确行业监督部门依法在职责范围内对公共资源交易活动实施监督管理,通过制发提醒函、公示评标专家不良行为、启用《交易数据使用成果反馈告知书》等方式,将异常数据推送至评标评审现场和行业监督部门,及时获取交易主体负面行为处置结果,在公共资源交易领域协同处理,形成全链条闭环管理。三是完善流程“推演”。用心把推演复盘机制和六项管理中的流程管理结合起来。优化系统平台,建成全区公共资源交易“一张网”平台,系统上线以来,一次性为盟市节约信息化建设经费近1000万元,每年节约运维费近500万元,推动全区电子保函费率下降至3‰,帮助投标人释放资金压力41.97亿元。健全场所标准,制定各类规范,对业务受理大厅、不见面开标大厅、见证室、行业监督室、专家等候区进行升级改造,实行工程建设项目容缺受理,对满足招标条件但部分非关键性手续尚在办理中的项目,在招标人作出书面承诺后先行受理,进一步提升服务质量和效能。推广远程随机,全面推行“专家+副场+工位”三随机,实现线上开标、专家线上抽取、远程工位法评标,推行“100%随机副场、100%随机机位、100%随机专家”的“三随机抽取”和“1+N”多点远程异地评标模式,将副场、专家及工位抽取方式由隔日提前改为开标当日随机,大幅缩短了专家抽取、开标及场地配置的‘窗口期’,确保开标、评标过程安全可控,流程高效衔接,形成推动招标投标市场规范健康发展的常态化长效化机制。
眼过千遍不如手过一遍。“事前推演、事后复盘”是做好“三办”“三服务”工作的重要工作方法,是成为常态化、制度化的一项工作机制,对于提升日常工作、会议活动组织服务质效具有重要作用。
1.推演要将矛盾想得复杂一些、对困难预见充分一些,尽可能掌握工作的主动权。因时因地制宜对经验教训进行“深加工”,形成更加积极有效的好办法新办法巧办法,并将其付诸下一次的实践,使各项工作更加切合实际、符合规律,以新风貌展现新作为、打开新局面。
2.复盘要钻进去把各方面工作做细做实,决不能只是在脑子里过过电影、口头上做做点评。要把握趋势、善作善成,进行一次认真透彻的复盘,切实为下一次创新和前进积蓄更大力量,让复盘成为一柄自我完善、精益求精的“利剑”。
3.要主动用好推演复盘方法,为各项事业的发展进步寻求“最优解”。工作中要勤于学思践悟,保持习惯、严守制度,以对问题负责、对未来负责的态度下足一番功夫,真正让推演复盘助推“三办”、“三服务”工作不断提档升级、提质增效。
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编者按:推演复盘工作机制是政府办公厅在长期工作实践中形成的优良传统,也是办公厅干部必须掌握的工作方法和关键技能。对“三服务”工作来讲,涉及到的无论是办文、办会、办事,都好似指挥一场战斗,枪响之前要反复推演、心中有数,战斗之后要及时复盘、总结得失,推演复盘工作做得好了,就能在日复一日的工作中掌握规律、占据主动、赢得先机,就能做到日益精进、“打一仗进一步”。近日,采编团第三期成员郝浚文、吕超、潘硕强、张嘉航走进各基层党支部,与支部党员进行座谈交流,形成如下访谈录。
“凡事预则立,不预则废”。在重大活动或ld体育中国官方网站实施前,组织手头力量来一次集中的会前“彩排”,集体过一次流程、走一遍预演,下好服务的“先手棋”,通过系统谋划与全流程模拟,将风险化解于萌芽,切实通过推演来改善决策质量和提升执行效率。
秘书二处聚焦文稿起草、会议筹备、督查督办等重点工作,在源头环节下足功夫,预留充足修改时间确保文稿“精雕细琢”,提前确认会议细节避免疏漏,平时将更多精力、更细工作放在会前准备上,建强发改(融办)、财政(应急)、能源(金融)三个AB角小组,重要事项领导批示后第一时间制定会议方案、收集会议材料、起草讲话提纲,对领导重点关注事项,定期跟踪、持续调度、及时督办,确保领导第一时间掌握最新进展情况,这种以“责任人+响应时限”双明确的方式,以“打提前量”“向前一步”的前瞻性思维,将工作标准转化为可量化、可追溯的具体行动,确保执行方向与领导要求同频共振。
秘书六处落实好“事前推演”机制。办文方面,稿前会商时提前明确文件制发依据和必要性、主要内容、发文形式、呈报时限等事项,拟稿研究时建立文稿材料前置性审核程序,对提请自治区党委常委会会议、政府常务会议审议的议题材料提前介入,认真核查配套文件重复率、数据、专业名词,不符合相关规定和要求的一律退回,成稿审核后组织专人进行意见反馈和推演整理。比如7月9日分管副秘书长带领全处同志对《全区公安机关重点工作情况汇报》集中推改72处,7月10日至11日又按秘书长要求进行二次集中推改。办会方面,对承办的各类会议在会前对发言材料、会议流程等进行推演,紧盯各项环节,明确分工、明确责任,进一步查缺补漏,较好地完成了协调保障各项工作。调研方面,结合服务副主席会议和调研安排,提前分类备好“方案库”,确保及时送审,明确调研前3天收集点位介绍、背景资料和基层反映问题清单,按照方案安排进行流程推演。
秘书九处深化细化推演复盘机制。落实文稿起草前对相关ld体育中国官方网站集体深学一遍、初稿拟定后处内集体讨论改一遍、文稿成型再集体研究通一遍的“三个一遍”推演要求,严格全流程质量管控,完善涵盖“需求对接—素材收集—框架拟定—内容起草—多级审核—校对印发”的标准化流程,重点强化ld体育中国官方网站依据准确性、数据信息时效性、文字表述精炼性审查。严格落实文稿复盘机制,在定稿运用后及时总结经验,规范标准化复盘工作规程。一是将文稿复盘模板化,采用固定评估表格,内容包括ld体育中国官方网站、内容、格式、效果四个方面的若干指标,每项指标分别有优秀、良好、一般、差4个评价维度,并提出相应的问题和改进建议。二是实行复盘机制闭环管理,将复盘出的问题整改责任落实到人,在下次文稿起草中首先跟踪问题整改和建议采纳情况,从而形成“复盘-改进-提升”的正向循环。
综合处形成了事前碰头和事后复盘机制,严格按规定、按程序、按标准组织好领导同志的调研、会见、会议等活动,确保规范标准、流程完善。每次调研活动前,认真学习中央八项规定精神和自治区党委配套规定,与有关盟市、厅局,秘书一处、会议处、媒体同志进行会商,围绕活动主题,就调研点位、交通路线、会场布置、文稿准备、现场秩序等进行讨论,共同起草形成完备的活动方案。调研活动后,立即对全流程进行复盘,共同梳理问题,商讨改进办法,确保举一反三、持续改进。
工作中的经验是财富,工作中的教训也是财富,关键在于是否善于总结。办公厅工作千头万绪,但每一个环节都不容有失,复盘于后的关键在于锻造服务的“精进力”,通过一遍遍的回溯执行过程,努力做到“打一仗进一步”、“做一事、长一智”。
秘书二处将复盘与机制建设相结合,对照领导要求和预期目标,建立分口负责、专人盯办制度,完善“清单制+责任制”,建立沟通协调机制,特别是强化与对口厅局的沟通衔接机制,定期会商重点工作推进落实情况,切实做到事项到人、责任到岗,通过复盘和建章立制,提炼形成高效文稿打磨、联动协调、快速响应等一系列可复用的工作方法,让经验转化为制度性成果,推动服务质量从“个案优化”向“系统提升”跨越。
秘书三处每月初与联系服务部门会商近期提交政府常务会议研究的文件,倒排工期、明确步骤、挂牌督办;提交文件前,会同部门集中研究、逐字推敲、反复推演。政府常务会议审议后,第一时间原汁原味反馈联系服务部门进行修改,并全流程复盘,重点针对审核发现的问题、审议时指出的问题,认真分析原因、改进工作。比如,自治区政府常务会议研究《关于落实<国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见>的重点任务清单》后,秘书三处督促指导自治区体育局综合各方面意见建议,对文件进一步修改完善,将原稿八部分29条整合为七部分25条,由5000字压缩至3000字左右,突出文体旅商融合发展导向,让内容更加凝练、聚焦、可操作。
秘书五处全面提升处室各项职能工作的精细化、规范化水平。一是建立处室内部工作复盘调度机制。建立完善处室周例会机制,在定期总结、复盘工作开展情况基础上,共同研究下一步工作规划,认真盘点工作中的风险隐患、短板不足,有针对性地拿出措施、办法,即知即改、立行立改,确保消除隐患、查漏补缺、扫除工作死角和盲点。二是严格落实批示办理周调度机制。严格执行视频调度机制,与牵头部门共同研究办理情况,精准作答,杜绝“答非所问”情况发生,全力提升交办质量。对于领导批示事项,强化跟踪问效,持续盯办督办,确保落地见效。三是优化文稿起草复盘制度机制。对厅局代拟文稿提前介入,与厅局共同拉提纲、标重点,提高文稿代拟质量;对领导讲话建立推改与复盘机制,深入分析领导关注重点,剖析文稿起草中的漏点,提高文稿起草质量。加强处内业务学习和日常工作材料收集准备,每周更新领导文稿起草情况,供处室内部学习参考,进一步提高文稿写作水平。
秘书六处落实好“事后复盘”机制。办文方面每周一下午召开政治例会和业务复盘会,全流程进行复查,重点针对起草部门出现的问题、秘书处和相关处室审核发现的问题、专题会和常务会审议时指出的问题,认真吸取教训、总结经验。办事方面建立健全“回头看”督办机制,每季度选定2—3件领导同志批示、会议议定事项进行实地督办,避免工作停留在纸面上。办会方面,重点对会议保障过程中材料印制、会议秩序等方面发现的问题总结归纳,避免同类情况发生。
事前推演和事后复盘就是一对孪生兄弟,通过事前事后的“校准”,能够形成“目标—推演—执行—复盘—优化—再执行”闭环,确保服务精准、流程严谨、成果实效。
秘书一处坚持落实稿前会商、稿中研究、审改校正、稿后复盘、定期汇编等机制,采取文稿交流、互相点评、集中推敲等方式,真正做到群策群力、集思广益、共同进步。同时按照“谁主笔、谁听会、谁复盘”的原则,对每一篇文稿进行系统分析,有针对性地讨论研究,改进不足、提升水平。
会议处将推演复盘具象化实战化准备,坚持会前必“彩排”,会前组织全体人员按流程“预演”,通过集体会商研判,让办会人员明晰分工、吃透要求,把问题想在前面,把预案做在事前,真正做到“谋深谋透再行动”确保“不打无准备之仗”;坚持会后必“复诊”,组织全体会务人员集中“找茬”,对疏漏之处不回避、对不足之点不敷衍,针对性制定整改措施,不仅解决具体问题,揪出疏漏“小尾巴”,开出整改“药方子”,更形成“发现—整改—巩固”的良性循环,努力做到“打一仗、进一步”。
自治区公共资源交易中心通过“复盘、纠错、推演”思路方法,实现公共资源交易领域工作由“1.0”到“2.0”的晋位升级。一是盯着问题“复盘”。在巩固2024年开展的为期8个月全区公共资源交易专项整治成果的基础上,趁热打铁“过电影”,深析工作得失,复盘工作过程,组织各盟市各部门自查项目4.9万个,抽查项目2.1万个。针对违规插手招标投标、围串标、围猎评审专家等突出问题,综合运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、调查研究等途径,全面起底招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、交易平台、行业监督部门等6类主体存在问题,并根据问题性质和情节轻重等情况,形成问题清单和问题线索清单,逐项分析问题根源,确保复盘做到全覆盖、无死角、无遗漏。二是抓住重点“纠错”。坚持以问题为导向,针对招投标违法违规多发问题梳理形成项目招标人主体责任清单和招标代理机构、投标人、评标专家负面行为清单,同时开设问题线索征集专栏,对排斥民营企业和中小企业参与招投标活动行为“应曝尽曝”。针对交易管理碎片化问题,出台《自治区公共资源交易管理办法》,从体制机制、组织管理、交易目录、交易运行、交易监管等五个方面明确具体要求,详细规定了公共资源交易中心及其工作人员、项目发起方、项目响应方、评标评审专家、中介服务机构、交易平台运维机构不得出现的47种行为,全生命周期建立公共资源交易监督管理制度体系。针对监督配合条块分割问题,制定《公共资源交易协同监督管理办法》,建立协同监管工作机制,明确行业监督部门依法在职责范围内对公共资源交易活动实施监督管理,通过制发提醒函、公示评标专家不良行为、启用《交易数据使用成果反馈告知书》等方式,将异常数据推送至评标评审现场和行业监督部门,及时获取交易主体负面行为处置结果,在公共资源交易领域协同处理,形成全链条闭环管理。三是完善流程“推演”。用心把推演复盘机制和六项管理中的流程管理结合起来。优化系统平台,建成全区公共资源交易“一张网”平台,系统上线以来,一次性为盟市节约信息化建设经费近1000万元,每年节约运维费近500万元,推动全区电子保函费率下降至3‰,帮助投标人释放资金压力41.97亿元。健全场所标准,制定各类规范,对业务受理大厅、不见面开标大厅、见证室、行业监督室、专家等候区进行升级改造,实行工程建设项目容缺受理,对满足招标条件但部分非关键性手续尚在办理中的项目,在招标人作出书面承诺后先行受理,进一步提升服务质量和效能。推广远程随机,全面推行“专家+副场+工位”三随机,实现线上开标、专家线上抽取、远程工位法评标,推行“100%随机副场、100%随机机位、100%随机专家”的“三随机抽取”和“1+N”多点远程异地评标模式,将副场、专家及工位抽取方式由隔日提前改为开标当日随机,大幅缩短了专家抽取、开标及场地配置的‘窗口期’,确保开标、评标过程安全可控,流程高效衔接,形成推动招标投标市场规范健康发展的常态化长效化机制。
眼过千遍不如手过一遍。“事前推演、事后复盘”是做好“三办”“三服务”工作的重要工作方法,是成为常态化、制度化的一项工作机制,对于提升日常工作、会议活动组织服务质效具有重要作用。
1.推演要将矛盾想得复杂一些、对困难预见充分一些,尽可能掌握工作的主动权。因时因地制宜对经验教训进行“深加工”,形成更加积极有效的好办法新办法巧办法,并将其付诸下一次的实践,使各项工作更加切合实际、符合规律,以新风貌展现新作为、打开新局面。
2.复盘要钻进去把各方面工作做细做实,决不能只是在脑子里过过电影、口头上做做点评。要把握趋势、善作善成,进行一次认真透彻的复盘,切实为下一次创新和前进积蓄更大力量,让复盘成为一柄自我完善、精益求精的“利剑”。
3.要主动用好推演复盘方法,为各项事业的发展进步寻求“最优解”。工作中要勤于学思践悟,保持习惯、严守制度,以对问题负责、对未来负责的态度下足一番功夫,真正让推演复盘助推“三办”、“三服务”工作不断提档升级、提质增效。
编者按:推演复盘工作机制是政府办公厅在长期工作实践中形成的优良传统,也是办公厅干部必须掌握的工作方法和关键技能。对“三服务”工作来讲,涉及到的无论是办文、办会、办事,都好似指挥一场战斗,枪响之前要反复推演、心中有数,战斗之后要及时复盘、总结得失,推演复盘工作做得好了,就能在日复一日的工作中掌握规律、占据主动、赢得先机,就能做到日益精进、“打一仗进一步”。近日,采编团第三期成员郝浚文、吕超、潘硕强、张嘉航走进各基层党支部,与支部党员进行座谈交流,形成如下访谈录。
“凡事预则立,不预则废”。在重大活动或ld体育中国官方网站实施前,组织手头力量来一次集中的会前“彩排”,集体过一次流程、走一遍预演,下好服务的“先手棋”,通过系统谋划与全流程模拟,将风险化解于萌芽,切实通过推演来改善决策质量和提升执行效率。
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秘书六处落实好“事前推演”机制。办文方面,稿前会商时提前明确文件制发依据和必要性、主要内容、发文形式、呈报时限等事项,拟稿研究时建立文稿材料前置性审核程序,对提请自治区党委常委会会议、政府常务会议审议的议题材料提前介入,认真核查配套文件重复率、数据、专业名词,不符合相关规定和要求的一律退回,成稿审核后组织专人进行意见反馈和推演整理。比如7月9日分管副秘书长带领全处同志对《全区公安机关重点工作情况汇报》集中推改72处,7月10日至11日又按秘书长要求进行二次集中推改。办会方面,对承办的各类会议在会前对发言材料、会议流程等进行推演,紧盯各项环节,明确分工、明确责任,进一步查缺补漏,较好地完成了协调保障各项工作。调研方面,结合服务副主席会议和调研安排,提前分类备好“方案库”,确保及时送审,明确调研前3天收集点位介绍、背景资料和基层反映问题清单,按照方案安排进行流程推演。
秘书九处深化细化推演复盘机制。落实文稿起草前对相关ld体育中国官方网站集体深学一遍、初稿拟定后处内集体讨论改一遍、文稿成型再集体研究通一遍的“三个一遍”推演要求,严格全流程质量管控,完善涵盖“需求对接—素材收集—框架拟定—内容起草—多级审核—校对印发”的标准化流程,重点强化ld体育中国官方网站依据准确性、数据信息时效性、文字表述精炼性审查。严格落实文稿复盘机制,在定稿运用后及时总结经验,规范标准化复盘工作规程。一是将文稿复盘模板化,采用固定评估表格,内容包括ld体育中国官方网站、内容、格式、效果四个方面的若干指标,每项指标分别有优秀、良好、一般、差4个评价维度,并提出相应的问题和改进建议。二是实行复盘机制闭环管理,将复盘出的问题整改责任落实到人,在下次文稿起草中首先跟踪问题整改和建议采纳情况,从而形成“复盘-改进-提升”的正向循环。
综合处形成了事前碰头和事后复盘机制,严格按规定、按程序、按标准组织好领导同志的调研、会见、会议等活动,确保规范标准、流程完善。每次调研活动前,认真学习中央八项规定精神和自治区党委配套规定,与有关盟市、厅局,秘书一处、会议处、媒体同志进行会商,围绕活动主题,就调研点位、交通路线、会场布置、文稿准备、现场秩序等进行讨论,共同起草形成完备的活动方案。调研活动后,立即对全流程进行复盘,共同梳理问题,商讨改进办法,确保举一反三、持续改进。
工作中的经验是财富,工作中的教训也是财富,关键在于是否善于总结。办公厅工作千头万绪,但每一个环节都不容有失,复盘于后的关键在于锻造服务的“精进力”,通过一遍遍的回溯执行过程,努力做到“打一仗进一步”、“做一事、长一智”。
秘书二处将复盘与机制建设相结合,对照领导要求和预期目标,建立分口负责、专人盯办制度,完善“清单制+责任制”,建立沟通协调机制,特别是强化与对口厅局的沟通衔接机制,定期会商重点工作推进落实情况,切实做到事项到人、责任到岗,通过复盘和建章立制,提炼形成高效文稿打磨、联动协调、快速响应等一系列可复用的工作方法,让经验转化为制度性成果,推动服务质量从“个案优化”向“系统提升”跨越。
秘书三处每月初与联系服务部门会商近期提交政府常务会议研究的文件,倒排工期、明确步骤、挂牌督办;提交文件前,会同部门集中研究、逐字推敲、反复推演。政府常务会议审议后,第一时间原汁原味反馈联系服务部门进行修改,并全流程复盘,重点针对审核发现的问题、审议时指出的问题,认真分析原因、改进工作。比如,自治区政府常务会议研究《关于落实<国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见>的重点任务清单》后,秘书三处督促指导自治区体育局综合各方面意见建议,对文件进一步修改完善,将原稿八部分29条整合为七部分25条,由5000字压缩至3000字左右,突出文体旅商融合发展导向,让内容更加凝练、聚焦、可操作。
秘书五处全面提升处室各项职能工作的精细化、规范化水平。一是建立处室内部工作复盘调度机制。建立完善处室周例会机制,在定期总结、复盘工作开展情况基础上,共同研究下一步工作规划,认真盘点工作中的风险隐患、短板不足,有针对性地拿出措施、办法,即知即改、立行立改,确保消除隐患、查漏补缺、扫除工作死角和盲点。二是严格落实批示办理周调度机制。严格执行视频调度机制,与牵头部门共同研究办理情况,精准作答,杜绝“答非所问”情况发生,全力提升交办质量。对于领导批示事项,强化跟踪问效,持续盯办督办,确保落地见效。三是优化文稿起草复盘制度机制。对厅局代拟文稿提前介入,与厅局共同拉提纲、标重点,提高文稿代拟质量;对领导讲话建立推改与复盘机制,深入分析领导关注重点,剖析文稿起草中的漏点,提高文稿起草质量。加强处内业务学习和日常工作材料收集准备,每周更新领导文稿起草情况,供处室内部学习参考,进一步提高文稿写作水平。
秘书六处落实好“事后复盘”机制。办文方面每周一下午召开政治例会和业务复盘会,全流程进行复查,重点针对起草部门出现的问题、秘书处和相关处室审核发现的问题、专题会和常务会审议时指出的问题,认真吸取教训、总结经验。办事方面建立健全“回头看”督办机制,每季度选定2—3件领导同志批示、会议议定事项进行实地督办,避免工作停留在纸面上。办会方面,重点对会议保障过程中材料印制、会议秩序等方面发现的问题总结归纳,避免同类情况发生。
事前推演和事后复盘就是一对孪生兄弟,通过事前事后的“校准”,能够形成“目标—推演—执行—复盘—优化—再执行”闭环,确保服务精准、流程严谨、成果实效。
秘书一处坚持落实稿前会商、稿中研究、审改校正、稿后复盘、定期汇编等机制,采取文稿交流、互相点评、集中推敲等方式,真正做到群策群力、集思广益、共同进步。同时按照“谁主笔、谁听会、谁复盘”的原则,对每一篇文稿进行系统分析,有针对性地讨论研究,改进不足、提升水平。
会议处将推演复盘具象化实战化准备,坚持会前必“彩排”,会前组织全体人员按流程“预演”,通过集体会商研判,让办会人员明晰分工、吃透要求,把问题想在前面,把预案做在事前,真正做到“谋深谋透再行动”确保“不打无准备之仗”;坚持会后必“复诊”,组织全体会务人员集中“找茬”,对疏漏之处不回避、对不足之点不敷衍,针对性制定整改措施,不仅解决具体问题,揪出疏漏“小尾巴”,开出整改“药方子”,更形成“发现—整改—巩固”的良性循环,努力做到“打一仗、进一步”。
自治区公共资源交易中心通过“复盘、纠错、推演”思路方法,实现公共资源交易领域工作由“1.0”到“2.0”的晋位升级。一是盯着问题“复盘”。在巩固2024年开展的为期8个月全区公共资源交易专项整治成果的基础上,趁热打铁“过电影”,深析工作得失,复盘工作过程,组织各盟市各部门自查项目4.9万个,抽查项目2.1万个。针对违规插手招标投标、围串标、围猎评审专家等突出问题,综合运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、调查研究等途径,全面起底招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、交易平台、行业监督部门等6类主体存在问题,并根据问题性质和情节轻重等情况,形成问题清单和问题线索清单,逐项分析问题根源,确保复盘做到全覆盖、无死角、无遗漏。二是抓住重点“纠错”。坚持以问题为导向,针对招投标违法违规多发问题梳理形成项目招标人主体责任清单和招标代理机构、投标人、评标专家负面行为清单,同时开设问题线索征集专栏,对排斥民营企业和中小企业参与招投标活动行为“应曝尽曝”。针对交易管理碎片化问题,出台《自治区公共资源交易管理办法》,从体制机制、组织管理、交易目录、交易运行、交易监管等五个方面明确具体要求,详细规定了公共资源交易中心及其工作人员、项目发起方、项目响应方、评标评审专家、中介服务机构、交易平台运维机构不得出现的47种行为,全生命周期建立公共资源交易监督管理制度体系。针对监督配合条块分割问题,制定《公共资源交易协同监督管理办法》,建立协同监管工作机制,明确行业监督部门依法在职责范围内对公共资源交易活动实施监督管理,通过制发提醒函、公示评标专家不良行为、启用《交易数据使用成果反馈告知书》等方式,将异常数据推送至评标评审现场和行业监督部门,及时获取交易主体负面行为处置结果,在公共资源交易领域协同处理,形成全链条闭环管理。三是完善流程“推演”。用心把推演复盘机制和六项管理中的流程管理结合起来。优化系统平台,建成全区公共资源交易“一张网”平台,系统上线以来,一次性为盟市节约信息化建设经费近1000万元,每年节约运维费近500万元,推动全区电子保函费率下降至3‰,帮助投标人释放资金压力41.97亿元。健全场所标准,制定各类规范,对业务受理大厅、不见面开标大厅、见证室、行业监督室、专家等候区进行升级改造,实行工程建设项目容缺受理,对满足招标条件但部分非关键性手续尚在办理中的项目,在招标人作出书面承诺后先行受理,进一步提升服务质量和效能。推广远程随机,全面推行“专家+副场+工位”三随机,实现线上开标、专家线上抽取、远程工位法评标,推行“100%随机副场、100%随机机位、100%随机专家”的“三随机抽取”和“1+N”多点远程异地评标模式,将副场、专家及工位抽取方式由隔日提前改为开标当日随机,大幅缩短了专家抽取、开标及场地配置的‘窗口期’,确保开标、评标过程安全可控,流程高效衔接,形成推动招标投标市场规范健康发展的常态化长效化机制。
眼过千遍不如手过一遍。“事前推演、事后复盘”是做好“三办”“三服务”工作的重要工作方法,是成为常态化、制度化的一项工作机制,对于提升日常工作、会议活动组织服务质效具有重要作用。
1.推演要将矛盾想得复杂一些、对困难预见充分一些,尽可能掌握工作的主动权。因时因地制宜对经验教训进行“深加工”,形成更加积极有效的好办法新办法巧办法,并将其付诸下一次的实践,使各项工作更加切合实际、符合规律,以新风貌展现新作为、打开新局面。
2.复盘要钻进去把各方面工作做细做实,决不能只是在脑子里过过电影、口头上做做点评。要把握趋势、善作善成,进行一次认真透彻的复盘,切实为下一次创新和前进积蓄更大力量,让复盘成为一柄自我完善、精益求精的“利剑”。
3.要主动用好推演复盘方法,为各项事业的发展进步寻求“最优解”。工作中要勤于学思践悟,保持习惯、严守制度,以对问题负责、对未来负责的态度下足一番功夫,真正让推演复盘助推“三办”、“三服务”工作不断提档升级、提质增效。
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